Ознакомился в газете с Постановлением главы района М. Захарова о "рекомендованных" праздниках ("Северная заря", 21 апреля, "Об объявлении республиканских праздничных дней нерабочими днями в 2012 г.").
Честно сказать, я был удивлен, что положения Конституции Республики Саха (Якутия) "рекомендуют". Так то Конституция республики, а республика - одна из форм государства - гарантирует в абсолютизированной и незыблемой форме права и свободы граждан, а ее гарантом является Президент.
Хочу напомнить, что Конституция - это краеугольный камень, незыблемая константа и неоспоримая догма любого государства. Не является исключением и наша Республика Саха (Якутия). Ни один нормативный документ, законодательный или подзаконный акт, решение суда или любого государственного органа не может ей противоречить, потому что ее принимает народ путем всенародного голосования - референдума. А нам тут "рекомендуют", в каких-то предприятиях эти дни считаются праздничными, а в каких-то - рабочими, некоторые руководители объявляют их праздничными, а некоторые - нет, и что самое интересное - органы прокуратуры и суда никак на это не реагируют. Как они определяют, кто из нас достоин этого праздника, а кто нет?
Внесем ясность - в Законе Республики Саха (Якутия) от 25.04.1992 г. № 933-XII "О порядке вступления в силу Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия)" (принят Постановлением ВС РС (Я) от 25.04.1992 г. № 934-XII) в ст. 3 сказано: "Дополнительно к праздничным дням, установленным Российской Федерацией, считать праздничными днями: 27 апреля - День Республики Саха (Якутия), 21 июня - День национального праздника "Ысыах".
Какая разница, к какой бюджетной сфере относится мое предприятие, какая разница, у кого я работаю и кто платит мне зарплату? Я - прежде всего гражданин своей республики, в Конституции которой указаны дополнительные республиканские праздничные дни. Это право гарантировано мне Конституцией, а оно (право) нарушается не только работодателями, но и представителями власти. Прошу органы прокуратуры Оймяконского района в ответном письме через газету "Северная заря" разъяснить нашим жителям принципы подведомственности и территориальности действия нашей Конституции по отношению к работодателям из Тольятти, Москвы, Магадана и многочисленных артелей… Должны ли они считаться с нашей Конституцией, нашими праздниками, на нашей земле?
Андрей ЕРМОЛИН. п. Усть-Нера.
Для получения компетентного ответа письмо жителя Усть-Неры А.Н. Ермолина было направлено редакцией в прокуратуру Оймяконского района, которая переадресовала его в улусную администрацию. Разъяснение-комментарий дает главный специалист администрации МО "Оймяконский улус (район)" Елена Николаевна СОЛОВЬЕВА:
- Субъекты Российской Федерации могут устанавливать на своей территории праздничные дни, учитывая национальные и культурные особенности региона. В соответствии со статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 1992 г. № 933-XII "О порядке вступления в силу Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия)" установлены республиканские праздничные дни: 27 апреля - День Республики Саха (Якутия) и 21 июня - День национального праздника "Ысыах".
Данная статья устанавливает 27 апреля и 21 июня как праздничные дни, но ни слова не говорит, что данные дни являютя нерабочими. Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления дано право в пределах своих полномочий определять порядок работы в праздничные дни государственных и муниципальных служащих, других работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также порядок работы подведомственных (подчиненных) организаций.
Правительство РС (Я) Постановлением № 150 от 12 апреля 2012 г. объявило в 2012 году эти дни выходными для работников организаций, полностью финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Также рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), работодателям, не относящимся к бюджетной сфере РС (Я), установить 27 апреля и 21 июня как нерабочие дни.
Муниципальное образование "Оймяконский улус (район)" воспользовалось своим правом определять порядок работы в праздничные дни муниципальных служащих, других органов местного самоуправления, а также подведомственных (подчиненных) организаций, с учетом Постановления Правительства РС(Я), и объявило 27 апреля и 21 июня 2012 г. нерабочими праздничными днями.
Ни Правительство Республики Саха (Якутия), ни органы местного самоуправления не вправе обязать считать 27 апреля и 21 июня праздничными нерабочими днями государственные организации, финансируемые из бюджета Российской Федерации, ни организации и предприятия иных форм собственности.
Порядок работы в праздничные дни 27 апреля и 21 июня и, соответственно, оплата работы в данные дни работников ООО, ЗАО, ОАО, индивидуальных предпринимателей и т.д., расположенных на территории Республики Саха (Якутия), должны определяться в соответствии с внутренними НПА, коллективными договорами.
|