Указом Президента Республики Саха (Якутия) З № 673 - 1V от 15 декабря 2010 года введен в действие Земельный кодекс Республики Саха (Якутия). Кодекс регулирует земельные отношения в Республике Саха (Якутия), а также отношения в сфере установления и взимания платы за использование земель в РС (Я).
В Земельный кодекс РС (Я), в отличие от Земельного кодекса РФ, введены и используются такие понятия, как "сайылычное хозяйство" и "земельный участок сайылычного хозяйства", "земельные участки кочевого животноводства", "земельный участок под ютэн" и др.
В главе 2 Земельного кодекса разграничены полномочия в области земельных отношений в РС (Я), Государственного Собрания (Ил Тумэн), Президента РС (Я), Правительства РС (Я) и органов местного самоуправления. В главе 3 подробно расписаны особенности предоставления и оформление земельных участков для ведения крестьянских хозяйств, личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, земельных участков коренных малочисленных народов Севера. В главе 4 определяются сроки аренды и безвозмездного пользования земельными участками. В главе 5 определены предельные (минимальные и максимальные) размеры предоставляемых участков и порядок их определения, в главе 6 - бесплатное предоставление гражданам на праве общей собственности с/х угодий при переоформлении с/х организациями права постоянного (бессрочного) пользования, в главе 7 - перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой, в главе 8 - формы платы за землю, земельный налог и арендная плата, цена земельных участков. Глава 9 определяет порядок и сроки размещения информации об управлении и о распоряжении земельными участками. В заключительных положениях Кодекса признаны утратившими силу ранее изданные законы Республики Саха (Якутия) в сфере земельных отношений, в том числе Закон "Об обороте с/х земель в РС (Я)"
29 декабря 2010 года вышел Закон РФ № 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения". Законом внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав и сделок с ним" и Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В положение главы 1 Закона "Об обороте земель с/х назначения" внесены дополнения насчет принудительного изъятия земельных участков с/х назначения, если он в течение 3-х и более лет не используется для ведения с/х производства или иной связанной с с/х производством деятельностью. При этом в трехгодичный срок не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий, а также срок освоения земельного участка, который не может составлять более чем 2 года. В Закон внесены дополнения, упрощающие порядок передачи (без проведения торгов) муниципальных участков в собственность или в аренду сельхозорганизациям и фермерам, их использующим, в случае, если они обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой участок.
Также в Закон внесены поправки, направленные на совершенствование оборота земельных долей в праве общей долевой собственности на участки сельхозназначения, положения о невостребованной земельной доле. Полностью изменена статья 13 и посвящена порядку образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности. В статью 14 Закона внесены изменения и дополнения в основном относительно решений, которые могут быть приняты на общем собрании участников общей долевой собственности и порядка проведения собраний.
Законом внесены изменения и дополнения в закон №122-ФЗ "О государственной регистрации прав…" в части государственной регистрации прав на земельные участки долей в праве общей собственности на участки сельхозназначения. Также внесены изменения и дополнения в закон №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - определены документы, необходимые для кадастрового учета земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствующем утвержденном проекте межевания такого земельного участка.
В Кодекс об административных правонарушениях РФ внесено изменение, предусматривающее ответственность за неиспользование земельного участка сельхозназначения в течение трех лет. Также Законом внесены поправки в пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ о формировании фонда перераспределения земель сельхозназначения.
Анатолий АНИСИМОВ, ведущий специалист-эксперт Томпонского отдела Управления Росреестра по РС (Я).