В условиях нарастающей автомобилизации серьезные проблемы испытывает пассажирский транспорт.
Учитывая, что автомобиль обеспечивает более высокую комфортность и скорость передвижения, а также ценовую доступность, пользователи все активнее используют его для поездок. И отправляясь в дорогу, пассажир не задумывается о своей безопасности, надеясь, что автотранспорт собственника надежен, водитель прошел все процедуры, обеспечивающие соблюдение требований транспортной безопасности.
Однако статистика ДТП подтверждает, что в аварии попадают как грузовые, так и легковые машины, маршрутные междугородные автобусы и такси разной вместимости.
Эти факты говорят о том, что рынок автотранспортных услуг на текущем этапе своего развития не готов естественным образом отрегулировать доступ только добросовестных перевозчиков.
Не является положительным исключением и деятельность автоперевозчиков, осуществляющих транспортные услуги населению Оймяконского района.
Итоги проведенных в марте-апреле т.г. Федеральной службой автодорожного надзора по РС (Я) инспекторских проверок не дают повода для оптимизма. Анализ показал, что значительная часть перевозчиков легковых такси не прошла регистрацию в налоговой инспекции и осуществляет деятельность незаконно.
Порядка 80% субъектов автотранспорта, зарегистрированных на территории района, не представили в уполномоченный федеральный орган уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности (предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, г/п которого составляет 2,5 тонны; предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, в т.ч. деятельность такси), тем самым нарушая ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проверка юридических лиц, осуществляющих оказание водителям такси диспетчерских услуг, подтверждает факт отсутствия между ними соглашений на предоставление услуг, полную безответственность и бесконтрольность за исполнением водителями такси требований по техническому содержанию автомобилей, соблюдению правил перевозок пассажиров и багажа.
Принятые Правительством РФ регламентирующие документы, регулирующие деятельность перевозчиков - Постановление "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом…", Федеральный закон от 8.11.2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта…", в основном достаточны для регулирования услуг автотранспортных перевозок и обеспечивают БДД. Однако отдельным субъектам закон не писан. По-прежнему документы не читают, возят пассажиров в междугородном сообщении автомашинами без лицензий, без прохождения технического осмотра, с нарушением режима работы и т.д. и т.п. Главное, заработать побольше, а безопасность доверившихся людей не волнует.
По фактам выявленных в процессе проверок нарушений отдельные субъекты, осуществляющие перевозки пассажиров, привлечены к административной ответственности по ч. 1 статьи 19,7 (5-1) КоАП РФ (штраф 3000 руб.).
Не отстают от частников и субъекты, осуществляющие школьные перевозки автобусами. В процессе проверок за работу без лицензии привлечены к административной ответственности 3 должностных лица. И хотя штрафы минимальны, но необходимо знать, что уже сегодня согласно Федеральному закону № 293-ФЗ от 8.11.2010 г. они возросли и составляют от 30 до 50 тысяч рублей - для должностных лиц и от 170 до 250 тысяч рублей - для юридических.
Необходимо отметить, что и администрация п. Усть-Нера не в полной мере исполняет законные требования в части отвода и обустройства территорий стоянок такси и междугородных автобусов.
По всем фактам выявленных нарушений транспортного законодательства на территории МР "Оймяконский улус (район)" информирована районная прокуратура. Ужесточения государством требований к деятельности такси последуют в ближайшее время.
В связи с этим считаю необходимым напомнить перевозчикам пассажиров, что исполнение законов является неотъемлемой частью жизни гражданского общества. Адрес для подачи уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Федеральный орган Ространснадзора: г. Якутск, ул. Чернышевского, 8/2, тел. 45-00-32.
Михаил СЕРБИНОВ, старший государственный инспектор Управления госавтодорнадзора по РС (Я) ФСПСТ, советник ГГС РФ 3 класса. г. Якутск.
|