На сегодняшний день ситуация, касающаяся детской незащищенности, приняла ужасающие формы. Статистика преступлений против детей по всей стране потрясает. Согласно данным СМИ, в 2011 году жертвами криминала стали 48,1 тысячи несовершеннолетних, из которых 723 ребенка погибли, а еще более 1 тысячи детей причинен тяжкий вред здоровью. За прошлый год против 4,9 тысячи ребят совершены преступления сексуального характера. По официальным данным МВД России, в 2011 году были взяты на учет 45,5 тысячи горе-родителей. По фактам домашнего жестокого обращения возбуждено 4048 уголовных дел.

А о скольких еще тщательно скрываемых трагедиях нам, обществу, не известно. В наше время проблема защиты детей от жестокого обращения и насилия становится все более и более актуальной. Что попадает под понятие "жестокое обращение с детьми"?

Cамым массово подписанным международным документом в рамках Организации объединенных наций является Конвенция о правах ребенка. Она предусматривает обязательство государства защищать детей от жестокого обращения. Государства-участники должны контролировать, "чтобы ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания" (п. "а" ст. 37). Статьей 19 Конвенции установлена необходимость защиты прав ребенка от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации (ст. 19 Конвенции о правах ребенка).

Жестокое обращение не сводится только к избиению. Не менее травмирующими могут быть насмешки, оскорбления, унижающие сравнения, необоснованная критика. Кроме того, это может быть отвержение, холодность, оставление без психологической и моральной поддержки.

Выделяют несколько форм жестокого обращения: физическое, сексуальное, психическое насилие, отсутствие заботы. Насилие - любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание контроля силой над другим человеком.

Физическое насилие - действия (бездействие) со стороны родителей или других взрослых, в результате которых физическое и умственное здоровье ребенка нарушается или находится под угрозой нарушения.

Психологическое (эмоциональное) насилие - это поведение, вызывающее у детей страх, психологическое давление в унизительных формах (унижение, оскорбление), обвинения в адрес ребенка (брань, крики), принижение его успехов, отвержение ребенка, совершение в присутствии ребенка насилия по отношению к супругу или другим детям и т.п.

Сексуальное насилие над детьми - любой контакт или взаимодействие, в котором ребенок сексуально стимулируется или используется для сексуальной стимуляции.

Пренебрежение основными потребностями ребенка - невнимание к основным нуждам ребенка в пище, одежде, медицинском обслуживании.

Можно выделить несколько явных признаков жестокого обращения с детьми, при наличии которых необходимо незамедлительно проинформировать правоохранительные органы:

1. Следы побоев, истязаний, другого физического воздействия (за совершение таких действий установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьями главы 16), следы сексуального насилия (ответственность за эти действия предусмотрена главой 18 Уголовного кодекса РФ "Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности").

2. Запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия и т.д.).

3. Отсутствие нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними (см. ст. 156 УК РФ "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего").

4. Систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, изгнание из дома и др.

Если становится известен хотя бы один из перечисленных признаков, следует сообщить об этом по телефону или лично обратиться в органы опеки и попечительства для проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка.

Органы опеки обязаны проверить сигнал, так написано в законе!

В случае пьянок, побоев, криков, плача ребенка из-за драк родителей сразу же вызывайте наряд полиции. Их приезд успокоит дебоширов, случай будет зафиксирован, следовательно, отвертеться у них не получится.

Не оставляйте возможность доказать факт насилия - со слов вам никто не поверит, а все садисты, как показывает практика, врут и лицемерят лучше любого актера. 

Российским законодательством установлено несколько видов ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребенком.

Административная ответственность. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ст. 5.35 КоАП РФ).

Уголовная ответственность. Российское уголовное законодательство предусматривает ответственность за все виды физического и сексуального насилия над детьми, а также по ряду статей - за психическое насилие и за пренебрежение основными потребностями детей, отсутствие заботы о них.

Гражданско-правовая ответственность. Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц, их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством.

Граждане! Если вы стали свидетелем жестокого обращения с ребенком, или ваши соседи пьют, буянят, а там маленькие дети, вы увидели подростков, распивающих спиртные напитки,   позвоните в органы профилактики. Если вы стали свидетелем жестокого обращения с ребенком, вызовите полицию и, по возможности, останьтесь до ее приезда. Давайте делать всё вовремя и по горячим следам!

Ирина ЛЫСЕНОК,  

главный специалист отдела опеки и попечительства.