В Якутии возрождается институт народного контроля, который зарекомендовал себя еще в советские времена. Инициативу проявила партия "Единая Россия", которая создала подобные общественные организации в Якутске и других населенных пунктах Якутии. Первые результаты уже есть. Каковы они? Об этом наше интервью с координатором партийного проекта "Народный контроль", депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) по Яно-Оймяконскому округу Александром КРЫЛОВЫМ. - Александр Владимирович, как давно работает в Якутии народный контроль?
- Первые рейды по магазинам и рынкам народные контролеры начали проводить в сентябре прошлого года.
- И что они проверяют?
- Постановлением правительства России №530 от 15 июля 2010 года за подписью Владимира Путина утвержден перечень социально значимых продовольственных товаров, цены на которые регулируются государством. В частности, в г. Якутске на них установлены предельные размеры торговых надбавок, выше которых цены поднимать нельзя. Например, надбавка на молоко не должна превышать 20 процентов и так далее. Всего в федеральном перечне 24 вида продовольствия, от мяса до хлеба и круп. Мы осуществляем мониторинг не только по видам товара, но и производителям, чтобы понять, сколько стоит продукция местных товаропроизводителей, сколько - федеральных и иностранных. Это позволит разработать ряд мер по поддержке отечественного производства, разобраться в соблюдении важнейших положений Закона "О государственном регулировании торговой деятельности", выявить уровень торговой наценки в разных магазинах, что также важно для разработки правовых инструментов на федеральном уровне.
- Сколько населенных пунктов Якутии охватывает ваш проект?
- На сегодняшний день общественные комиссии действуют в 20-и улусах Якутии. Наиболее активно они работают в Мирнинском, Нерюнгринском, Верхневилюйском, Мегино - Кангаласском и Олекминском районах и Якутске. Созданы более 100 групп народных контролеров. Действует информационный блок на федеральных и региональных сайтах партии "Единая Россия".
Особенно сложно ситуация складывается в арктических улусах. Например, в Нижнеколымском за десяток яиц предприниматели берут 180 рублей. При этом они ставят условие перед властями: если цена будет ниже, возить этот и другие необходимые продукты откажутся.
Мы намерены усилить мониторинг цен в северных улусах. Однако для кардинального решения вопроса ценообразования нужно объединить усилия законодателей республики, депутатов от Якутии в Госдуме и сенаторов Совета Федерации.
Считаю, что народный контроль должен создаваться во всех городах и улусах республики, во всех населенных пунктах, так как везде есть торговые точки. В них должны входить представители всех слоев населения. Этим должны заниматься местные партийные организации, так как это проект "Единой России".
- Какая работа ведется с местными товаропроизводителями?
- Местных товаропроизводителей в продовольственном рынке республики не так много. Это в основном сельхозтоваропроизводители, рыболовные, охотничьи хозяйства, также производители хлебобулочных, мучных и колбасных изделий. Данный партийный проект ставит своей важной задачей поддержку отечественных и местных товаропроизводителей. С этой целью Региональная комиссия народного контроля ведет работу с администрациями муниципалитетов по организации ярмарок, выставок и продажи товаров местных товаропроизводителей без посредников. Поддержка местных товаропроизводителей должна улучшить занятость и повышение доходности населения, также в продовольственном рынке повысится доля экологически чистых местных продуктов питания. Ведь от качества продуктов питания напрямую зависит и здоровье человека.
- Народные контролеры постоянно ходят в рейды, проверяют цены на те или иные виды продуктов и товаров, а что потом? Куда стекается полученная информация?
- Вся полученная информация из улусов и городов республики поступает в Региональную комиссию народного контроля, систематизируется, проводится анализ мониторинга цен и отправляется в Москву в Федеральную комиссию народного контроля. Там анализируют ситуацию на продовольственном рынке и принимают соответствующие меры по сдерживанию цен.
- Давайте поговорим о том, а что может народный контроль? Это же общественная организация, к мнению которой можно прислушаться, но выполнять его рекомендации- не обязательно?
- Народные контролеры в случае выявления нарушений могут предпринимать различные шаги. В частности, они имеют право составлять акты и передавать их в правоохранительные и контролирующие органы, например, в администрации муниципальных районов, в Роспотребнадзор, Госкомцен - РЭК РС(Я), Управление ФАС и прокуратуру. И те, по закону, должны реагировать на это. Таких случаев уже немало. Нами были выявлены нарушения как в городах, так и селах. Везде мы информировали правоохранительные и контролирующие органы, которые, в свою очередь, предприняли конкретные меры, в первую очередь, административного порядка.
- С какими основными проблемами приходится сталкиваться народным контролерам во время рейдов?
- В основном с правовым нигилизмом. Мало кто знает о фиксированных торговых надбавках на социально значимые продовольственные товары, в том числе и продавцы. Из-за этого подчас возникают конфликтные ситуации.
К сожалению, мы не можем потребовать товаротранспортные накладные и узнать, по какой цене в магазине приняли товар. Если бы у нас были такие полномочия, то нарушителей выявлять было бы намного проще.
Партийный проект "Народный контроль" затрагивает живой интерес каждого якутянина, так как вопросы цен на продовольственном рынке сегодня волнуют жителей во всех населенных пунктах республики, в том числе и нашего города. Уверен, что данный проект является эффективной формой участия граждан и бизнеса в развитии потребительского рынка, защите прав потребителей через организацию общественного мониторинга качества и доступности товаров и услуг, а также в обеспечении продовольственной безопасности страны через развитие отечественного производства продовольственных товаров.
Реализация проекта позволила задействовать инициативных граждан, пенсионеров, молодых людей, деловые и общественные организации. Но мы только в начале пути. У народного контроля большое будущее.
Алексей ЯРОВИКОВ.
|