Пятым обманом северян-владельцев целевых чеков на легковые автомобили стал выход 16 апреля 1994 года  Постановления Правительства РФ за № 344 "О государственных долговых товарных обязательствах", где Минфину РФ было поручено выкупить целевые чеки на приобретение легковых автомобилей, выданные до 2 января 1992 г. с правом получения в 1992 году, и чеки "Урожай-90" по цене 70-кратной номинальной стоимости с зачислением средств на вклады банков.

Однако Сбербанк РФ разместил в средствах массовой информации  объявления, что больше машин не будет по целевым, что нужно сдавать целевые чеки в банк. Северяне, поверив этому, понесли свои целевые чеки в банки, получая мизерную компенсацию, многие и по целевым  вкладам получили неполную компенсацию.

Сдавались и закрывались целевые чеки и вклады на легковые автомобили, выданные не только до 2 января 1992 года, но и целевые чеки, выданные в 1992, 1993, 1994 годах.

Тем самым было грубо нарушено Постановление Правительства РФ № 344 от 16 апреля 1994 г., пункт  1.

До сих пор северяне пишут, звонят, просят помочь, вспоминая тот пятый обман целевиков, сдавших за мизер свои целевые.

А ведь затем по целевым чекам с правом получения за 1992 г. северяне получали автомобили "Москвич 21412". Но многие этого уже не смогли сделать, так как сдали свои чеки в Сбербанк РФ.

В это же время, в 1994 году, в Государственную Думу поступил проект Федерального закона РФ от Аграрной партии РФ и части депутатов Госдумы "О Государственных долговых товарных обязательствах", где предусматривалась выдача легковых автомобилей северянам, указанных в целевых чеках, или выдача, по желанию, полной денежной компенсации по сложившимся на момент исполнения потребительским ценам на товары и легковые автомобили.

Сложилось у всех впечатление, что то Постановление № 344 от 16 апреля 1994 г. было принято для того, чтобы максимально дать возможность Сбербанку РФ изъять целевые чеки у северян, даже нарушив это самое Постановление, до принятия Федерального закона.

Фактом остается то, что со второй половины 1994 г. прекратилась выдачи легковых автомобилей.

В Госдуме РФ шла работа над новым Федеральным законом "О Государственных долговых товарных обязательствах".

И  только 1 июня 1995 года за № 86-ФЗ был подписан закон  Президентом Российской Федерации после того, как конституционным большинством депутатов Госдумы и членов Совета Федерации он был принят, после преодоления  вето Президента РФ.

Этот закон  полностью удовлетворял северян-целевиков. Он поручал Правительству РФ разработать и принять государственную Программу погашения в 1995-1997 годах внутреннего государственного долга РФ в виде целевых чеков, вкладов на легковые автомобили, облигаций займа 90 года на товары народного потребления и т.д.

Этим же законом, ст. 2 был установлен срок исковой давности 10 лет по государственным долговым товарным обязательствам.

Но Правительство РФ и не думало исполнять этот Федеральный, я бы добавил Конституционный  закон, так как он был принят и утвержден конституционным большинством.

Не была принята и Программа погашения этого долга, согласно закону.

И только 17 июля 1997 года за № 888 выходит в свет Постановление Правительства РФ "О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах", нарушающее ст. 3  Федерального закона.

Северянам-целевикам - лоббисты автозавода "Москвич" предложили вместо легковых автомобилей ВАЗ "Жигули" получать автомобили "Москвич 21412", да еще с доплатой или по желанию - денежную компенсацию не выше стоимости автомобиля "Москвич 21412".

Вместо  ВАЗа  бюджетные  средства  РФ,  нас,  налогоплательщиков, миллиардами  пошли  на автозавод  "Москвич",  а тысячи автомобилей  "Москвич 21412" были выданы северянам по их чекам за ВАЗ  2109, 2108, 2107 и т.д.

Вот таким обманным волевым решением были забраны деньги у автозавода ВАЗ и отданы падающему в пропасть автозаводу, который уже ничто не могло спасти, так как спрос у населения на автомобили АЗЛК был не на высоте.

В   2000   году,   21   сентября,  Верховный   суд   РФ   отменил  п.   1 Постановления Правительства РФ № 888 от 17 июля 1997 г. в " части выдачи по целевым чекам на автомобили ВАЗ "Жигули" - автомобилей  "Москвич 21412". казалось бы, справедливость восторжествовала. Но срок исковой давности истекал, а закон не работал.

И вот в 2000 году был принят депутатами Госдумы РФ и одобрен членами Совета Федерации Федеральный закон РФ "О внесении изменений и дополнений в статью №3 Федерального закона "О государственных долговых   товарных   обязательствах", существенно   изменив   условия погашения целевых чеков и вкладов на легковые автомобили.

Как говорят в народе, не мытьем, так катаньем северян-целевиков положили на лопатки!

Чиновники решили до конца пригнуть северян с чеками, отобрать у них часть того, за что они заплатили - за товар - за легковые автомобили.

Никаких вам теперь автомобилей по целевым чекам и вкладам, а только компенсация и в большинстве своем частичная, а не полная, как было предусмотрено законом от 1995 года № 86-ФЗ.

Следует назвать и восьмой обман - владельцам целевых вкладов  было отказано в выдаче целевых чеков на легковые автомобили, как это было предусмотрено "Правилами приема целевых вкладов, пункт  5 утвержденных приказами Госбанка СССР и Минторга СССР от 14 мая 1981 года №62/116 и №41/136 от 29 июля 1988 года.

Владельцы целевых вкладов выполнили условия заключенных договоров - выплатили полностью стоимость автомобиля, указанного в  Приложении № 1 к Правилам и от 1981 и от 1988 годов.

На каком основании и по чьему указанию до сих пор не выданы целевые чеки на получение легковых автомобилей?

После принятия Федерального закона за № 80-ФЗ от 2 июня 2000 г.  была тут же разработана ''Государственная Программа погашения в 2001- 2004 годах государственного внутреннего долга РФ по государственным долговым товарным обязательствам", утвержденная Постановлением Правительства РФ № 1006 от 27 декабря 2000 года Председателем Правительства РФ М. Касьяновым.

Такую бы оперативность нашему Правительству РФ в 1995 году по составлению программы погашения... Но тот Федеральный закон был для северян, а этот для экономистов-чиновников, которые в основной массе ни разу не были на Севере и не знают, каким трудом зарабатываются деньги и пополняется золотовалютный фонд страны в суровых климатических условиях.

И,  наконец,   последним,  девятым   обманом  северян-владельцев  целевых чеков и вкладов на легковые автомобили стало принятие статьи 118 Федерального закона "О бюджете РФ на 2006 год".

В 2005 году проект закона о бюджете не был опубликован в СМИ. Ни Сбербанк, ни Минфин РФ и словом не обмолвились о том, что если владельцы целевых чеков и вкладов до 1 января 2006 года не предъявят их для оплаты в отделения Сбербанка РФ, то по ним не будет никаких выплат в 2006 году.

Теперь только через суд можно будет добиться получения неполной компенсации... Что, суды наши сидят без работы, раз им "навесили" еще и такую нагрузку - проводить десятки тысяч заседаний?

В конце 2005 года, 23 декабря, за № 07-12606 заместитель Председателя Правления Сбербанка РФ Е.А.Королев направил председателям территориальных банков Сбербанка России письмо "Об осуществлении операций по погашению государственных долговых товарных обязательств", где было сказано, что прием заявлений о выплате компенсации по целевым расчетным чекам и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей должен производиться по 31 декабря 2005 г. включительно, а также, что, начиная с 1 января 2006 г. структурные подразделения Сбербанка России прекращают прием заявлений о выплате компенсации.

Погашение государственных долговых товарных обязательств в течение срока исковой давности будет производиться Минфином России на основании решений судебных органов.

Об этом не знал ни один владелец целевого чека, целевого вклада.

Почему от вкладчиков Сбербанка это скрыли, не сообщили им об этом через СМИ, не позвонили, не прислали письма? Это что, забота о своих вкладчиках?

Значит, это выгодно для них, чтобы дольше деньги целевиков находились на целевых счетах в Сбербанке.

А теперь иди и судись, нанимай адвокатов, отпрашивайся с работы, плати за всевозможные расходы и т.д. ради неполной компенсации за легковой автомобиль. многим это не под силу, ведь прошел 21 год (данное обращение было направлено В.Д. Зорькину в 2009 г. - прим. редакции) со дня открытия целевых вкладов, многие на пенсии, других нет в живых. а наследники хранят эти целевые чеки, как память об этих девяти обманах их родителей, которые так и не смогли подарить на память своим детям легковой автомобиль по целевому, честно заработанному своим трудом, чеку.

Это только вершина айсберга, а сколько было обмана, унижений при выдаче целевых чеков, талончиков на их получение, на получение компенсации, постоянных изменений со стороны Сбербанка и Минфина РФ самих Правил приема... не в пользу владельцев целевых чеков и вкладов.

Минфин  и Сбербанк РФ ставят в вину целевикам, что и инфляция, и повышение цен произошли из-за них и что северянам-целевикам из-за этого не положено автомобилей. Что поэтому необходимо индексировать только средства, накопленные на целевом вкладе на 1 января 1992 года!

Если целевой чек выписан 25 декабря 1992 года и заявка на получение легкового автомобиля подана на 1992 год, индексируют весь 1992 год. Если заявка подана на получение автомобиля на 1993, 1994 годы, под индексацию средства,  накопленные за 1992 год не попадают. 

С 1988 года любыми путями, способами чиновники все делали и делают, чтобы северян-владельцев целевых чеков и вкладов лишить возможности по справедливости получить то, за что они платили - за легковые автомобили, а не частичную компенсацию.

В 1997 году Счетная палата РФ направляла Представление Председателю Правительства РФ В. С. Черномырдину. Направлены были также письма Президенту РФ Б.Н.Ельцину, Председателю Совета Федерации Е.С. Строеву, Председателю Государственной Думы, Федерального Собрания РФ Г.Н.Селезневу "О результатах проверки в Минфине России и Минэкономики России исполнения бюджетных назначений в части отдельных видов государственного внутреннего долга" (в том числе и по целевым чекам). Постановление коллегии Счетной палаты РФ от 1 августа 1997 г. №27 (98).

Как видно ничего не изменило в лучшую сторону для целевиков и это Постановление, так как в то же время действовало до 2000 года антизаконное Постановление Правительства РФ № 888 от 17 июля 1997 г. "О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах".

- Будут ли приняты нашим государством решения по защите северян - владельцев целевых чеков и целевых вкладов на получение легковых автомобилей?

- Почему решение Конституционного суда РФ от 9 июня 1992 г. за № 7-П не исполняется   в настоящее время в части перенесения сроков выдачи автомобилей и выдачи неполной  денежной компенсации по целевым чекам и вкладам?

- Будет ли  выплачена дополнительная денежная компенсация тем владельцам  целевых  чеков  и  вкладов,  которые  были обмануты Сбербанком РФ в 1994 году, когда были изъяты незаконно целевые чеки и закрыты целевые вклады по Постановлению Правительства РФ № 344 от 16 апреля 1994 года, и получившим неполную денежную компенсацию по Федеральному закону РФ от 2 июня 2000 г. за № 80-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ст. 3 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах", так как этот закон нарушил статью  55   Конституции Российской Федерации   (основного закона), а также статью 2 Федерального закона РФ "О государственных долговых товарных обязательствах" № 86-ФЗ от   1 июля 1995 г., в которой сказано, что   "государственные долговые товарные обязательства... подлежат исполнению надлежащим образом, в соответствии с   нормами действующего Гражданского кодекса Российской Федерации". Нарушены статьи 168, 16, 309, 310, 314, 393, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. 25 мая 2000 года Уполномоченный по правам человека в РФ О.О.Миронов своим письмом за № ОМ-8660-11 Президенту РФ В.В.Путину  выражал обеспокоенность в том, что изменяющиеся условия погашения  государственных долговых обязательств существенно нарушают права граждан-владельцев целевых вкладов на автомобили и другие товары народного потребления. Положение законопроекта, умаляющие права человека, противоречат Конституции Российской Федерации".

Однако Правовое управление Администрации Президента РФ не захотело увидеть эти нарушения, не учло письмо Уполномоченного по правам человека в РФ, а подало на подпись Президенту РФ законопроект, который сейчас хоть и не действует, но из-за него подаются иски в Страсбург.

Те, кто ехал на Крайний Север не на год-два, а на всю жизнь, - терпеливый народ, который может перенести любые невзгоды, морозы, лишения и трудности. Северяне - особый народ, который своим трудом не раз доказал преданность Родине, добывая золото и алмазы, уголь и нефть, порой работая десятилетиями на изношенной технике, на горных полигонах и в забоях.

Те, кто ехал в 80-е годы на три года за автомобилем, остались на десятилетия, вышли на пенсию, но продолжают  трудиться. Здесь родились их дети, внуки...

Но как обидно и горько за этих людей, которые по своим целевым чекам так и не получили автомобили, а были обмануты государственными чиновниками, депутатами. Неужели эта проблема так и не будет решена.

До 1994 года и золотовалютные запасы были меньше, и нефть стоила копейки, не было  никаких фондов. Но тогда выдавали и автомобили, и полную денежную компенсацию по ним, Конституционный суд РФ защищал, владельцев целевых чеков и вкладов.

Что изменилось сейчас, всем понятно и видно. Проблему северян-владельцев целевых никто не хочет ни замечать, ни решать, оставив их на произвол судьбы.

У губернаторов (на территориях которых выдавались целевые чеки), видимо другие, более глобальные масштабные задачи, коль они ни разу не подняли этот вопрос на федеральном уровне. а ведь в 10 регионах выдавались целевые чеки: в Магаданской, Амурской, Иркутской, Тюменской, Читинской, Камчатской областях, в Красноярском, Хабаровском краях, в Бурятии и Якутии. В нашей республике на сегодня свыше 15 тысяч неотоваренных целевых чеков и вкладов на легковые автомобили.

Но хочется верить, что и эти люди будут защищены государством и в конце концов им будут выданы целевые чеки, и северяне получат долгожданный автомобиль ВАЗ ("Жигули").  6 апреля 2009 года во время отчета Правительства Российской Федерации перед депутатами Государственной Думы, Федерального собрания РФ бывший в то время Председателем Правительства РФ Владимир Владимирович Путин, обращаясь к депутатам, сказал, что не нужно зря нападать на банкиров, у них много невозврата, неплатежей...

Да, граждане России, юридические лица набрали кредитов, а возвращать теперь не могут или не хотят, ссылаясь на кризис.

Северяне, владельцы целевых чеков и вкладов на легковые автомобили наоборот, не взяли, а отдали Сбербанку РФ свои заработанные деньги, тысячи рублей на целевые вклады за автомобиль.

Может Сбербанк РФ считает нас спонсорами, меценатами? Из СМИ мы знаем, что Сбербанк РФ выдает кредиты ВАЗу. Не деньги ли это северян, которые 21 год находятся на целевых вкладах? ведь из писем-ответов в наш адрес из Министерства финансов РФ от 23.08.2007 г. № 04-0805/4667 от 22.01.2008 года за № 04-08-03/267, от 9.04.2002 г. за № 5-3-05 за подписью заместителя руководителя Департамента Е.А.Мартьяновой и от 27.03.2008 г. за № 04-08-03/1324 в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ Лукину В.П. за подписью Заместителя Министра финансов РФ Д.В.Панкина сказано: "В то же время государство не использовало после 20 июня 1991 года денежные средства, помещенные в Сбербанке СССР, так как с 20 июня 1991 года Сбербанк РФ стал акционерным коммерческим банком".

Тогда где же деньги северян, владельцев целевых вкладов, кто ими пользуется и кому они приносят прибыль?

И ещё. Работники золотодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия) впервые получили эту льготу в 1988 г. Те, кто встал на 3 года накопления (кто прямо скажем, был побогаче), получили  в 1991-1992 гг. автомобили, а кто победнее или только что приехавшие на Север, вставшие на 4-5 лет, они и остались ни с чем - ни автомобиля, ни полной компенсации.

Бамовцы, угольщики, алмазники, нефтяники с 1981 года получали по чекам машины, а вот работников золотодобычи так наказали и обманули. За что?

Леонид НИКИТЧЕНКО, председатель ДОО "Полюс холода" и обманутые владельцы целевых чеков, вкладов. 

Всего 37 подписей.